世界银行(下称“世行”)发布的最新《大宗商品市场展望》预测,2019年原油价格预计平均每桶在64美元,2020年预计每桶65美元,主要是由于全球增长前景弱于预期,以及美国产量高于预期。
“很明显大宗商品价格周期已经结束,这对出口国造成了压力,但可能为进口国提供了机会。”世界银行主管公平增长、金融与制度的副行长帕扎巴西奥格鲁(Ceyla Pazarbasioglu)表示, “出口国可能需要适应经济多样化带来的大宗商品收入增长放缓,而进口国可以利用大宗商品跌价来增加投资。”
64美元/每桶?
世行预测局局长高斯此次特别强调,大宗商品价格前景对政策相关风险,特别是石油很敏感。“石油价格可能受到石油输出国组织(OPEC)及其合作伙伴是否延长减产、对伊朗制裁决定的遵守程度以及即将出台的船用燃料排放规定影响。”他说。
世行指出,由于OPEC及其合作伙伴减产,加上委内瑞拉和伊朗产量下降,油价在2018年末下跌之后,自年初以来稳步回升,维持在平均65美元/桶水平,2019年原油价格则预计在64美元/每桶的水平。
世行预测,美国页岩油产量在2018年飙升之后预计将保持强劲。2019年整体能源价格(包括天然气和煤炭)预计比2018年平均下降7.9%,不过预测的上行风险包括地缘政治事件造成的潜在供应损失,譬如OPEC和非OPEC国家进一步削减产能或将削减产能协议延长等。
世行此次在报告中特别关注石油出口国,认为在2014年石油价格一度暴跌70%之后,石油出口国就一直面临巨大的政策挑战,各国增长前景出现不同程度恶化,财政缓冲也都在不同程度上耗尽。
因此,世行认为,首先具有灵活的货币制度、更大财政缓冲能力和更多样化经济的石油出口国的表现,要明显好于其他石油出口国;其次,大多数石油出口经济体仍然面临重大政策挑战,因为他们的中期增长前景和财政收入自2014年以来已经恶化。这些国家需要进行改革,增加货币和财政政策的多样化。
农产品价格或下调2.6%
世行预测,由于作物产量下降及能源和化肥成本上升,预计农产品价格2019年将下滑2.6%,但2020年会回升。一旦贸易紧张局势升级可能会推低价格,但能源成本高于预期也可能会导致价格涨幅超过预期。
同时,世行警告,当各政府为缓解食品价格波动对本国国民影响而干预时,多个政府的集体干预可能会导致适得其反的效果,放大国际市场价格变动,对最弱势群体造成伤害。
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