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卓创资讯：秋冬限产即将来临 国内成品油价或居高难下
卓创资讯 徐娜
[导语] 日前《京津冀及周边地区2018-2019年秋冬季大气污染综合治理攻坚行动方案》(征求意见稿) 公开发布。本次采暖季限产时间为2018年10月1日-2019年3月31日，主要范围为2+26城市。本次限产料对区内成品油需求面影响偏大。
日前《京津冀及周边地区2018-2019年秋冬季大气污染综合治理攻坚行动方案》(征求意见稿)公开发布。意见稿指出要调整优化产业结构，加快调整能源结构，积极调整运输结构，优化调整用地结构，实施柴油货车污染治理专项行动等十项主要任务。
意见稿明确，要求各地在9月底前明确具体完成错峰生产方案制定工作，采暖季限产时间为2018年10月1日-2019年3月31日，主要范围为北京市，天津市，河北省石家庄、唐山、邯郸、邢台、保定、沧州、廊坊、衡水市，山西省太原、阳泉、长治、晋城市，山东省济南、淄博、济宁、德州、聊城、滨州、菏泽市，河南省郑州、开封、安阳、鹤壁、新乡、焦作、濮阳市(以下简称“2+26”城市，含河北省雄安新区、辛集市、定州市，河南省济源市)。
意见稿指出，钢铁、焦化、铸造行业实施部分错峰生产。天津、石家庄、唐山、邯郸、邢台、安阳等重点城市，采暖季钢铁产能限产50%;其他城市限产比例不得低于30%。此外，2018年9月底前，各地完成新一轮“散乱污”企业排查工作，按照“先停后治”的原则，实施分类处置。自2018年10月1日起，严格执行火电、钢铁、石化、化工、有色(不含氧化铝)、水泥行业以及工业锅炉大气污染物特别排放限值。
一年一度的秋冬大气污染综合治理正式提上日程，国家对环保的重视依旧不减。对成品油的供需方面，影响力度不一。
首先，供应方面影响偏小。近几年，环保政策频出，在此影响下“2+26城市”内主营以及规模以上地方炼厂均加强加大环保设施投入，大气污染物特别排放限值基本能达到要求，故除3月份炼厂陆续进入检修高峰期的影响外，2016-2017年秋冬季治理期间，整体炼厂开工率并未有大幅度的波动。卓创资讯数据统计显示，山东地炼企业开工率基本维持在60%以上；而华北地区主营炼厂开工率多维持在80%左右。由此，区域内成品油供应方面影响偏小。
而需求面影响，尤其是柴油方面影响相对偏大。由于钢铁、焦化、铸造行业实施部分错峰生产，加之新一轮“散乱污”企业排查工作的展开，企业未达到治理标准要求的，电力公司不予供电，可以想见，区内部分企业将再度面临关停的状态。终端企业开工率下滑，柴油需求自然受到一定限制。据卓创了解，2017年四季度，物流以及终端企业柴油用油需求出现明显下滑，以山东地区为例，四季度山东地区柴油需求降幅达6-7%。
2018年9月后，包括华北在内的国内成品油市场面临国六油品分阶段全面升级的局面，虽然目前油品质量升级加价政策尚未公布，但市场存在涨价预期。目前国内成品油价格已推至高位，而三四季度柴油传统需求旺季即将来临，辅之秋冬大气污染治理的影响，料后期油价大幅下滑空间较小，成品油价格或居高难下。
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