在当前地缘政治局势日益紧张的背景下，美国政府最近向欧洲盟友传达了一个关键信息：只有在乌克兰与俄罗斯达成和平协议之后，美国才会考虑提供任何形式的安全保障。
在当前地缘政治局势日益紧张的背景下，美国政府最近向欧洲盟友传达了一个关键信息：只有在乌克兰与俄罗斯达成和平协议之后，美国才会考虑提供任何形式的安全保障。这一立场不仅凸显了特朗普政府在乌克兰问题上的战略调整，还引发了国际社会的广泛关注和争议。本文将详细剖析这一事件的来龙去脉，从美国提出的条件、谈判细节，到欧洲和乌克兰的反应，以及潜在的地缘影响。通过这些分析，我们可以看到这一决定如何可能重塑欧洲的安全架构，并对全球和平进程产生深远影响。
美国国务卿马可·鲁比奥在最近的多次外交互动中明确表达了这一观点。他在与欧洲官员的通话中强调，特朗普总统希望优先推动和平协议的签署，然后再讨论对乌克兰的长期安全保障。这种条件在上周美国向基辅提出的建议中被反复强调，据一位欧洲外交官和一位知情人士周三(11月26日)透露，这反映了美国试图在谈判中保持中立姿态的意图。
鲁比奥在周二的电话会议上进一步解释说，这样的保障将确保乌克兰在协议后感到足够安全，从而避免未来冲突的反复。具体来说，美国的提议包括在和平达成后逐步提供军事和情报支持，但前提是乌克兰必须先与俄罗斯签署协议。
这与乌克兰领导人一直坚持的观点形成鲜明对比，他们将西方安全保障视为任何可行协议的基石，没有这些保障，基辅担心无法有效抵御俄罗斯的潜在威胁。
此外，特朗普本人也公开表示，在和平协议签署之前，他不会邀请乌克兰领导人访问白宫。这一表态进一步强化了美国的条件导向策略。
回顾历史，自2022年2月俄乌冲突以来，美国已累计提供近670亿美元的军事援助，其中大部分发生在拜登政府时期。但如今，特朗普政府似乎在转向一种更谨慎的立场，他们制定了一个北约框架下的计划，允许欧洲国家自行购买美国武器援助乌克兰，同时欧盟也在探讨利用冻结的俄罗斯资产来提供额外支持。然而，一位乌克兰官员私下表示，他们尚未看到特朗普政府有增加援助的迹象，这让基辅方面感到不安。
在上周末日内瓦的谈判中，鲁比奥确实提到了对乌克兰的安全保障，但并没有深入细节。在随后与英国和法国官员的通话中，他甚至没有重申这一提议，这让欧洲外交官们感到困惑。据匿名受访的欧洲外交官透露，鲁比奥还大致提及了协议达成后需要处理的几个关键问题，包括乌克兰的领土完整性和冻结俄罗斯资产的处理方式。欧洲人将这些视为美国在暗示一种“后协议”框架，但缺乏具体承诺。
美国最初流传的和平提议草案更是引发争议。该草案要求乌克兰将军队规模限制在60万人以内，却不对俄罗斯军队施加任何类似限制。鲁比奥和其他美国官员后来辩称，这份包含28点的计划仅是谈判起点，而非最终方案。尽管如此，这一草案暴露了美国在谈判中的倾斜：从全力支持乌克兰，转向更中立的调解角色。周三，鲁比奥在与欧洲同行通话时直言，美国因同时提供乌克兰军事援助并对俄罗斯实施制裁，而被视为不公平的调解人。这番言论让欧洲盟友担忧，美国可能在有意拉近与俄罗斯的距离，从而影响谈判平衡。
白宫发言人安娜·凯利在回应媒体时坚持表示，任何最终和平计划都将包括全面的安全保障和威慑措施。她强调，特朗普的国家安全团队正在与双方合作，旨在结束冲突并实现持久和平。然而，国务院对相关评论请求保持沉默，这进一步加剧了外界的猜测。
特朗普政府的这一转变并非没有阻力，甚至在美国国内也面临来自共和党国会议员的压力。例如，内布拉斯加州共和党众议员唐·培根公开表示，如果乌克兰必须放弃任何领土，那么必须伴随北约第五条款式的安全协议，即要求成员国在遭受攻击时相互防御。他认为，这是阻止俄罗斯的唯一途径，并将此视为任何协议的最终目标。这种观点代表了国会中一部分声音，他们担心弱化对乌克兰的支持会鼓励俄罗斯的扩张主义。
在欧洲方面，一些国家对美国的立场表达了强烈不满。法国和英国已在由33国组成的“自愿联盟”中扮演领导角色，该联盟正在考虑向乌克兰派驻欧洲部队，以填补潜在的援助空白。一位欧洲外交官匿名批评美国的和平计划，称其忽略了人权、人道主义法、国际法和基本原则，这相当于在构建一个充满漏洞的新欧洲安全架构。他们担心特朗普政府可能会向俄罗斯倾斜，从而削弱北约的集体防御机制。北约成员国一直在努力寻找支持乌克兰的方式，包括军事援助和情报共享，但美国的条件让这些努力变得复杂化。
乌克兰领导人则将西方保障视为谈判底线。没有这些，他们担心任何协议都无法持久。基辅方面强调，自入侵以来，乌克兰已遭受巨大创伤，需要可靠的国际支持来重建和防御。
潜在影响与未来展望
总体而言，美国将和平协议作为安全保障的前提，这一策略标志着华盛顿在乌克兰问题上的重大转向。它不仅考验了欧美联盟的凝聚力，还可能重塑欧洲的安全格局。如果协议未能达成，或保障力度不足，俄罗斯可能借机巩固其在该地区的影响力。同时，这也凸显了特朗普政府“美国优先”的外交哲学，优先考虑结束冲突而非长期承诺。
展望未来，谈判的成败将取决于各方能否在领土、军队规模和保障机制上找到平衡。欧洲国家可能需要加强自身防御能力，而乌克兰则面临艰难抉择。
分析师指出，美国提出的28点和平框架强调协议先行、安全保障后置，这被视为对俄罗斯的让步信号，包括潜在的领土让步和解除部分制裁。一旦协议落地，乌克兰冲突的“地缘溢价”将迅速消退———这一溢价曾推动金价和油价在过去四年中多次飙升。根据市场分析，和平前景将降低全球避险需求，同时释放俄罗斯能源供给，叠加美联储潜在降息预期，形成商品市场的“双杀”效应。短期内，虽然美元走弱可能提供支撑，美国“和平先行”的策略虽加速冲突收尾，却对金价和油价构成双重利空：金价失避险光环，油价陷供应泥沼，预计短期内两者均面临下跌5-10%的风险。但长期来看，供应过剩和风险偏好回升将主导价格走势。投资者需警惕谈判破裂的反转风险，那可能瞬间重燃通胀与避险情绪，并给金价和油价提供新的上涨动能。
北京时间09:25，现货黄金现报4151.08美元/盎司，美原油现报58.37美元/桶。
