今天(3月28日)下午，商务部召开新闻发布会。针对中国向WTO起诉美国阻碍电动汽车制造商从中国采购电池材料的规定，商务部新闻发言人何亚东表示，美方以应对气候变化低碳环境为名，出台《通胀消减法》及其实施细则，以使用美国等特定地区产品作为补贴前提，制订出台歧视性的补贴政策，这扭曲了公平竞争，严重扰乱了全球新能源汽车产业链和供应链，违反了相关世贸规则，中方起诉既是维护中方新能源汽车企业利益和全球新能源汽车产业公平竞争环境的正当之举，也是为了坚定捍卫以规则为基础的多边贸易体制，坚决维护新能源汽车全球产业链和供应链稳定。

　　就美针对新能源汽车等制定歧视性补贴政策 中国向WTO起诉

　　据商务部网站消息，3月26日，中国就美国《通胀削减法》有关新能源汽车补贴等措施诉诸世界贸易组织(WTO)争端解决机制。

　　中国商务部发言人表示，美方以“应对气候变化”“低碳环保”为名，出台《通胀削减法》及其实施细则，以使用美国等特定地区产品作为补贴前提，针对新能源汽车等制定歧视性补贴政策，将中国等WTO成员产品排除在外，扭曲了公平竞争，严重扰乱了全球新能源汽车产业链和供应链，违反了WTO国民待遇、最惠国待遇等规则，中方坚决反对。

　　对外经济贸易大学国际经济贸易学院教授崔凡对第一财经记者表示，美方该法案涉嫌违反WTO的国民待遇和最惠国待遇等规则。譬如，在法案中存在不少围栏条款等违规行为，构成了歧视。

　　中方一直保持关切

　　美国《通胀削减法》于2023年生效，其中对于在美销售新能源汽车的电池组件有新规定。

　　此前，美国对购买新电动汽车的消费者提供7500美元的税收抵免，而该法案对这一税收优惠的获取资格进行了修改。

　　修订后的抵免资格取决于三个条件：(1)汽车的最终组装是在北美进行的；(2)汽车电池关键矿物要有一定比例来自美国自由贸易协定伙伴，或在北美回收；(3)电池组件有一定的比例是在北美制造的。不满足要求的企业只能获得一半的税收抵免。如果电池中含有的任何关键矿物是由“受关注的外国实体”提取、加工或回收的，则会取消税收抵免资格。

　　举例而言，由于现代和起亚等韩国汽车厂商在美国没有电动汽车工厂，2023年该法案正式实施后，在美国这些电动汽车的购买者将无法享受最高7500美元的补贴。根据韩国汽车协会的测算，每年约10万辆韩国对美电动汽车出口将受到影响。

　　崔凡对第一财经记者表示，在此方面美方就存在围栏条款，即针对特定国家的护栏，使用美国特定地区的产品作为补贴的一个前提，试图把“受关注的外国实体”所生产的产品排除在外面。

　　2022年9月，商务部发言人束珏婷在例行新闻发布会上曾对第一财经记者表示，中方对美方近期通过的《通胀削减法》中有关歧视性电动汽车补贴条款表示关切。

　　她表示，相关措施以整车北美当地组装等条件作为提供补贴的前提，对其他进口同类产品构成歧视，涉嫌违反WTO最惠国待遇、国民待遇等原则。

　　束珏婷表示：“美国作为WTO成员，应以符合WTO规则的方式实施相关投资政策，维护公平竞争的贸易秩序。中方将持续跟踪评估美方立法的后续实施情况，必要时将采取措施维护自身合法权益。”

　　2022年11月，WTO货物贸易理事会在瑞士日内瓦举行正式会议。针对美国出台的《通胀削减法》中多项贸易歧视性和扭曲性补贴措施、美国扰乱全球半导体产业链和供应链的系列政策措施，中国代表团表达了严重关切。

　　对此，束珏婷在当年12月1日的记者会上表示，作为WTO成员，在WTO相关委员会中就其他成员采取的贸易措施及其影响提出关注和质疑，是中方依据WTO规则行使权利的具体体现。

　　她表示，在11月24日至25日举行的WTO货物贸易理事会会议上，中方在发言中从专业角度，逐项分析了美方法案相关条款涉嫌违反WTO规则之处，指出美方做法严重扰乱国际贸易投资，破坏全球产业链供应链稳定，并对美方在国际贸易规则上的双重标准和霸凌行为表达严重关切。

　　敦促美方遵守世贸规则

　　此次，商务部新闻发言人表示，中方坚定捍卫以规则为基础的多边贸易体制，尊重WTO成员在规则框架下实施产业补贴，促进本国经济社会发展的正当权利。我们敦促美方遵守世贸组织规则，尊重全球新能源汽车产业发展趋势，及时纠正歧视性产业政策，维护新能源汽车全球产业链和供应链稳定。

　　此前，在2月29日，美国政府发布公告，将对中国制造联网汽车开展国家安全风险审查。

　　商务部发言人彼时表示，中方注意到有关情况。美方以“国家安全”为借口，意图阻碍中国汽车正常出口，中方对此表示严重关切。

　　商务部发言人表示，近年来，美方对中国汽车加征高额关税、限制参加政府采购、出台歧视性补贴政策，现在又打着国家安全旗号，意图设置非关税壁垒，是典型的保护主义做法，会扰乱和扭曲全球汽车产业链供应链，也会损害美国消费者的利益。

　　商务部发言人表示，中国电动汽车产业的发展为全球汽车行业绿色转型、应对气候变化作出积极贡献。中方敦促美方尊重市场原则，为各国企业营造公平竞争环境。中方将持续评估美方审查后续情况，必要时将采取有力措施，坚决维护自身合法权益。

　　3月11日，中汽协发布数据显示，1-2月，新能源汽车产销分别完成125.2万辆和120.7万辆，同比分别增长28.2%和29.4%，市场占有率达到30%；其中新能源汽车出口18.2万辆，同比增长7.5%。