【导语】一季度印尼方宣布禁止印尼煤出口，我国印尼煤进口量出现下降；二季度受国际市场煤炭需求支撑，印尼煤出口流向发生变化，我国印尼煤进口量增加或仍将有限。
一季度印尼煤禁止出口，我国印尼煤进口量出现下滑
印尼是全球最大的出口国，每年出口量在4亿吨左右，主要销往中国、印度、马来西亚、日本和韩国等国家，是我国动力煤进口量来源最大的国家，2021年在我国动力煤进口总量中占比超70%。
由于印尼国内煤矿厂商未如约履行国内煤炭供给义务(DMO履约价格在70美元/吨以下)，导致印尼国内电厂燃煤需求存在缺口，印尼国家电力公司20多个发电站面临停机危机，印尼官方宣布2022年1月全面禁止印尼煤出口。
一季度印尼煤禁止出口政策一览表
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日期
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政策
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对市场影响
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2021年12月31日
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将于2022年1月1日至1月31日间停止煤炭出口，以缓和国内煤炭供应短缺引发的电力危机。印尼能源部通知所有港口将煤炭储存起来，并强调正在装船或已经装船未离港者也不允许出口，以供应给国内发电厂和独立发电厂。
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影响我国1月当月进口煤补充，煤炭市场供应偏紧。
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2022年1月6日
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市场有消息称，对于印尼国内煤炭内贸保供责任达成率(DMO)超过76%的矿可以自1月6日起发放出口文件，给予放行；DMO完成率在25%-75%的煤矿，仍需等待进一步解禁的消息。
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1月6日后，印尼方并未解除对印尼煤的封禁，国内市场价格出现上行。
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2022年1月20日
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印尼对符合有关规定的139家煤炭企业解除出口禁令。75艘符合DMO(煤炭内贸保供责任)规定的印尼公司的船可以装载煤炭。
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印尼方解除印尼煤出口限制，印尼煤外运陆续恢复正常。
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2022年3月
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印尼煤炭开采协会(Indonesian Coal Mining Association)表示，4月或8月可能会出台新的煤炭海外销售限制措施，以确保当地发电厂有足够的燃料供应。
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如果落实会出现类似1月份出口混乱的情况，我国煤炭进口量再次受到影响。
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2022年3月
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印尼政府计划将国内市场义务(DMO)规定的煤炭供应占比由当前的25%提高至30%。该项提案已通过立法协调机构的新可再生能源法案(NRE)，该法案获得了众议院立法机构的认可。
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是否落地实施待观察。
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受印尼禁止出口政策影响，一季度我国累计进口印尼动力煤总量为2589.3万吨，环比降44.69%，同比降35.97%。进口量减少的同时，进口印尼煤价格也出现上行，截至5月13日Q3800大卡印尼煤离岸市场价在95美元/吨，较年初累计上涨35.5美元/吨，涨幅在59.66%。
4月印尼煤出口限制政策并未实施，但我国印尼煤进口量提升有难度
截至目前，印尼方虽未再次实施印尼煤出口限制政策，但我国二季度印尼煤进口量提升仍然受限，主要受以下几方面因素影响：
(1)国际局部地缘关系紧张，欧盟日韩等国家加大对印尼煤的采购力度，同时出价更具优势；而印度正经受极端热浪天气影响，国内用电量急剧攀升，电厂燃煤缺口达2.3亿吨。为缓解用电危机，印度政府要求国有和私营电企，在6月底之前确保1900万吨海运煤进口，印度对进口煤报价接受度也有提高。受利润影响，印尼煤出口份额将向欧盟、日、韩、印度等国家倾斜，中国进口印尼煤总量受到一定挤压。
(2)5月1日后我国国内市场煤价格有下行压力，国内用户对高价印尼煤有抵触情绪，采购积极性不佳。
(3)近期人民币持续贬值，购买力下降，进口煤采购成本上升；而国内煤炭价格存下行压力，进口煤与国内煤价倒挂风险进一步增加，拖累进口贸易商操盘意愿。
综上二季度我国进口印尼煤总量提升仍有难度，且进口煤倒挂情况明显增加。
