11月14日、15日，中共中央政治局常委、国务院总理李克强在江西考察了旱情、主持召开了部分省份经济形势和保障基本民生座谈会、考察了江西最大的南昌深圳农产品(000061,股吧)中心批发市场，重点了解深农集团在南昌、上海、深圳、成都、西安、长沙等地市场白条猪价格走势。

　　总理在考察与主持会议中指出，国家既支持发展规模养猪，同时也支持农户散养，要求对市场白条猪价格走势密切跟踪研判，要让千家万户的老百姓(603883,股吧)能够吃得上肉、吃得起肉，特别要保障“两节”期间猪肉的保供稳价。

　　总理特别关心生猪养殖与猪肉价格

　　11月14日上午，李克强考察江西旱情。

　　一下飞机，总理直奔景德镇山田水库。该水库始建于1958年，当前水量为历史同期最低。在一处干涸的水库边，李克强蹲下身抠起一块泥土说：“这里旱得可不轻啊！”他对当地兴修水利、节水灌溉等提出具体要求，要求把旱情带来的损失力争降到最低。

　　粮食生产历来是总理十分关心的问题。他来到附近一处晚稻田，向农民询问水稻价格、收成，种粮成本等。总理说，农业是基础的基础，一定要保护农民种粮的积极性，把近14亿人的饭碗牢牢端在自己手里。

　　总理还先后走进附近两户村民家中，仔细了解村民收入、打工等情况。他特别关心他们多久可以吃一顿肉，并掀开盖帘，察看剩饭剩菜。他来到房前屋后察看是否养猪养禽。村民告诉总理，因为猪仔价格太高，只养了几只鸭。总理对当地负责人说，国家既支持发展规模养猪，同时也支持农户散养。

　　11月14日，李克强在江西南昌主持召开部分省份经济形势和保障基本民生座谈会。

　　李克强说，今年以来，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，我国经济运行在复杂严峻环境下保持了总体平稳，仍是世界经济的亮点。在坚定信心的同时，也要看到当前外部环境不利因素和国内发展两难多难问题增加。就地区经济而言，走势分化明显，一些地方工业、投资等指标增速下滑较快，发展动力减弱，财政收支和保障民生压力较大。对面临的困难挑战要有更充分准备。要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，贯彻落实党的十九届四中全会精神，坚持改革创新，发挥好中央和地方两个积极性，结合实际贯彻落实党中央、国务院决策部署，下更大力气做好“六稳”工作。要把稳增长、保持经济运行在合理区间放在更加突出的位置，这是实现今年主要目标任务、推动高质量发展的重要基础。

　　李克强说，要切实保障好基本民生，尽力而为，量力而行，推动经济发展与民生改善互促共进。在经济下行压力加大的情况下，尤其要坚持就业优先，做好大学毕业生、农民工等重点群体就业服务，对返乡农民工就业创业加强指导、帮助拓展渠道。坚持政府过紧日子，财政支出重点保基本民生，确保养老金按时足额发放，做好困难群众基本生活保障。岁末年初、“两节”临近，要加大农民工工资清欠力度，防止产生新的拖欠。各地要切实做好猪肉等生活必需品保供稳价、群众温暖过冬等工作。同时，要注重从满足民生期盼中挖掘发展潜能，抓好重大民生工程，办好养老、托幼、医疗等民生实事。

　　11月15日上午，李克强考察江西最大的南昌深圳农产品中心批发市场，重点了解深农集团在南昌、上海、深圳、成都、西安、长沙等地市场白条猪价格走势，要求密切跟踪研判。

　　增加冻猪肉供应对稳定市场有重要作用，总理来到冻品区，询问通过组织国内外冻猪肉货源可否满足这里的市场正常供应。有运货商反映，冻猪肉运输成本偏高是影响销售价格的因素之一。李克强要求，要研究降低高速公路冻猪肉运输收费。

　　得知总理来了，市场内人群围拢过来，李克强对他们说，我之所以来看农产品批发市场，是因为这里对物价反应最直接，也最灵敏，对零售价格也可以发挥调节作用。你们中既有搞经销的、收购的，也有搞运输的，各级政府会想方设法降低你们的流通成本，你们也要尽力给消费者让利，我们共同努力，让千家万户的老百姓能够吃得上肉、吃得起肉，特别要保障“两节”期间猪肉的保供稳价。

　　高利润提高养殖户补栏积极性，生猪存栏量逐渐恢复

　　目前，猪粮比达到了20:1，养殖一头猪的利润高达2000元，这极大地提振了养殖户补栏的积极性。

　　据期货日报记者了解，虽然不少地区养殖户对生猪补栏还存有犹豫心理，但大部分都在积极采取对非洲猪瘟的防范措施、加强了生猪生产各环节的消毒等力度，主产区生猪存栏量逐步回升。

　　农业农村部监测数据表明，当前全国生猪存栏下降幅度明显收窄，能繁母猪存栏环比止降回升。按此趋势，年底前生猪产能有望实现探底回升，市场供应将逐步增加，明年有望基本恢复到正常水平。据了解，主产省份生猪存栏明显回升，如辽宁、山东、黑龙江、河北、山西、甘肃、吉林等省份生猪存栏均有不小增幅。从区域看，东北、华北、西北地区，以及中原地区部分省份生猪存栏止降回升。全国生猪调出第一大省河南，生猪存栏和能繁母猪存栏双双止降回升。

　　河南省周口、驻马店、濮阳的部分中小养殖户告诉记者，当地非洲猪瘟疫情比较轻，加上当前防治严格，很多养殖户收入较高，一方面乐意把存栏猪养大养壮，另一方面更乐意及时补栏小猪。

　　据了解，造成当前国内生猪与猪肉供应偏紧的的原因主要有两个，一是非洲猪瘟的影响，二是前期有关机构“一刀切”限制中小散户养猪。实际上，在国内生猪市场，农户散养的生猪数量不是一个小数，如何加强管理与环保是必须进行的事，但不可以盲目与不讲规矩地硬来。

　　农业农村部召开南方九省区市生猪生产调度会，全力推动生猪生产加快恢复

　　11月16日，农业农村部部长韩长赋在江西南昌主持召开南方九省区市生猪生产调度会，听取江苏、浙江、安徽、江西、湖南、广东、广西、重庆、四川等9省(区、市)和部分重点地市农业农村部门关于生猪生产情况的汇报，共同分析当前生猪生产形势，研究针对性措施。会议强调，各地要把加快恢复生猪生产作为当前的政治任务，切实增强责任感、使命感、紧迫感，进一步压实责任、落实措施、注重实效，全力推动生猪生产加快恢复。

　　会议指出，南方九省区市是我国传统生猪产区，也是猪肉消费比较集中的区域，常年生猪出栏量接近全国总出栏量的“半壁江山”，生猪产能能否尽快止跌回升，对全国猪肉市场稳价保供具有重要意义。从调度情况看，各地认真贯彻党中央国务院决策部署，落实有关政策措施，取得了明显成效。下一步，要针对产业发展、政策落实中还存在的问题，针对西南地区小散养殖户数量多、规模化率低，以及中南地区水网密集、环境容量小等客观实际，加大工作力度，拿出真招实招，促进生猪生产形势持续好转，为全国生猪生产恢复做贡献。

　　会议强调，要明确生猪生产实行省负总责，主要负责人是第一责任人，严格落实“菜篮子”市长负责制，不折不扣地兑现向中央作出的产量和自给率承诺。要落实好财政、金融、用地等支持生猪生产的政策措施，养猪大县要定期调度政策落实情况，对禁养区超划等做法要及时整改。要持续强化非洲猪瘟各项防控措施，搞好技术服务，推介“龙头企业带农户”“产业体系带农户”等有效模式，让养殖户会养猪、敢养猪。要紧紧围绕恢复生猪生产和市场稳价保供这两个重要目标，加强对养殖、流通、屠宰等各环节的管理，强化市场调控，统筹抓好禽肉和牛羊肉等替代品生产，确保元旦、春节“两节”期间群众“菜篮子”供应。农业农村部将继续跟踪调度各地政策落实情况，每月调度各地生猪生产情况，压实地方责任，及时掌握产业动态。

　　玉米与小麦等大宗农产品价格偏低，提高养殖业积极性

　　目前，国内玉米、小麦、稻谷、豆粕等大宗农产品价格均处在历史相对低位，十分有利于国内生猪养殖的恢复，同时也利于家畜、家禽养殖数量的提升。

　　业内人士告诉记者，当前国内粮食库存庞大，临储玉米、小麦和稻谷等均在低价抛售，这让国内养殖业可以低成本恢复。