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期货市场隐忧:地方平台以“现货”之名行“变相期货”乱象

手机免费访问www.cnfol.com2014年03月31日 08:03 中金在线特约  查看评论
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  变相期货,是指未经国家期货监督管理部门的批准,一些地方机构、企业甚至个人,擅自以“现货电子盘”的名义采用期货市场的部分运

  行机制和交易方式集中进行标准化交易。近些年来,这种“变相期货”交易在各地现货市场一直未能杜绝,更有甚者,由于一些不法分子的推

  波助澜而呈现出越演越烈的滋生蔓延势头,2014年央视315晚会对此有过曝光。“变相期货”交易对国家市场经济体系的健康稳定发展带来了巨

  大危害并引发了诸多的社会经济问题。

  《期货交易管理条例》第一章,第四条:期货交易应当在依法设立的期货交易所或者国务院期货监督管理机构批准的其他交易场所进行。

  禁止在国务院期货监督管理机构批准的期货交易场所之外进行期货交易,禁止变相期货交易。第五条:国务院期货监督管理机构对期货市场实

  行集中统一的监督管理。国务院期货监督管理机构派出机构依照本条例的有关规定和国务院期货监督管理机构的授权,履行监督管理职责。第

  八章,第八十九条任何机构或者市场,未经国务院期货监督管理机构批准,采用集中交易方式进行标准化合约交易,同时采用以下交易机制或

  者具备以下交易机制特征之一的,为变相期货交易:(一)为参与集中交易的所有买方和卖方提供履约担保的;(二)实行当日无负债结算制

  度和保证金制度,同时保证金收取比例低于合约(或者合同)标的额20%的。

  《条例》中“特征之一”,只要符合其中之一的,即为变相期货交易。

  涉及变相期货的部分省级交易所:渤海XX商品交易所、北方XX商品交易中心、天津XX贵金属交易所、青岛XX国际商品交易所、泛亚XX有色

  金属交易所、海西XX商品交易所、广东XX贵金属交易中心等等,以及其它各省许多数不清的白银现货交易平台。这些所谓“交易所”打着现货

  交易的名义,实际上从事变相期货交易的行为。它们大多打着这样的招牌:XXX交易所是经XX省政府同意,由XX省XX委员会(或XX金融办)批复

  成立,经XX省行业协会以及XX省地方国企组建,在国务院、央行等五部委联合颁布的关于中国金融创新文件指示精神之下,特别是国务院在XX

  特区(XX开发区)设立的指示精神,XX省政府对XX市场进行合理合规性管理基础上设立的XX省交易所。

  2014年央视315晚会上已曝光这些省级的白银现货交易所,它们涉嫌进行变相期货。证监会只是部级事业单位,势单力薄,完全可以向国务

  院汇报,与其它部委联合行动,查处这些涉嫌非法变相期货的单位和个人。

  现在又似乎回到了1993年,当年全国各省的商品、期货交易所达50多家,基本上每个省级行政区最少有1家商品期货交易所,监管真空,野

  蛮生长。

  现有期货市场隐患重重,如何解决问题?先完成两点,1、颁布《期货法》,让全国统一的监管有法可依;2、现有的期货交易所进行组织

  结构改革,均衡各方利益。

  中国证券市场目前有2家证券交易所,《证券法》早已颁布实施。期货市场却没有真正意义上的《期货法》。期货市场要合法发展,应尽早

  颁布《期货法》,或在《证券法》基础上修订新的《中华人民共和国证券期货法》。

  各省、市、自治区脱离国务院期货监督管理机构的监管,允许自己的行政辖区内成立“商品交易所”,利益使然!现有期货市场的相关管

  理规定对地方利益均衡不公,也有一定原因。取缔查处难度大,死灰复燃容易,治标不治本。我国的商品期货交易所一直是会员制,且只有3家

  分布在上海、郑州、大连。其它省份自然是有利益需求,想不动心是不可能的。中国金融期货交易所,为了平衡各方利益,由3家商品期货交易

  所、2家证券交易所入股注资,采用股份公司制,2006年成立,2010年正式上市股指期货,运行以来状况良好。有这个成功的范例,为什么不试

  行其它3家商品期货交易所也采取股份公司制呢?一方面,撤并3家商品期货交易所为1家,都放在上海,原来郑州、大连可继续发挥交割仓库产

  业的功能。即全国1家商品期货交易所,1家金融期货交易所。可采用股份公司制,按全国34个省、直辖市、自治区,平均分成34份额,股份由

  各省级国资委持有。也可继续采用会员制,交易所应以非营利目的,由各省级国资委成立期货公司,由它们收取手续费,充分发挥市场竞争机

  制。建议采取第2种方式。如此,平衡各省地方利益,才能杜绝非法变相期货生存的土壤。

  祝愿我国期货市场健康发展。

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