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农业部:稻谷、小麦继续实行最低收购价

来源:期货日报    作者:佚名   2015-07-16 08:27:57
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  玉米、大豆、棉花、菜籽等将注重发挥市场形成价格的决定作用

  

  农业部近日公布的《十二届全国人大三次会议第1480号建议答复摘要》(下称《摘要》)显示,稻谷、小麦两个口粮品种应继续坚持最低收购价,玉米、大豆、棉花、油菜籽等品种要注重发挥市场形成价格的决定性作用。

  《摘要》显示,下一步,国家发改委将根据十八届三中全会关于完善农产品(15.30, -0.82, -5.09%)价格形成机制的有关要求,立足我国国情、农情,按照“突出重点、有保有效”的原则,对不同品种实行差别化支持政策。对于稻谷、小麦两个口粮品种,应继续坚持最低收购价,但要改变价格刚性上调的市场预期,以更好地发挥市场机制作用,弱化最低收购价政策“保收入”功能,减少农民增收对粮食市场价格上涨的过度依赖,同时统筹运用好价格支持和补贴两个手段,保护农民利益。对于玉米、大豆、棉花、油菜籽等需求弹性大、产业链条长、国内外市场关联程度高的品种,要注重发挥市场形成价格的决定性作用,通过市场价格信号引导生产,调节供求,促进行业持续健康发展。

  从期货日报记者近年来持续对国内农产品市场进行的调研情况分析,在多年来政府实施农产品最低收购价政策的支持下,国内农产品产量保持了稳定,市场供应保持了充足的格局,但也造成了农作物种植结构和市场供应结构的失衡,造成部分农产品市场价格出现了扭曲。特别是一些农产品进口量快速增长,严重冲击了国内相关产业,如进口食糖、棉花、大豆等数量庞大已对国内相关产业造成了严重破坏,不利于保证我国农产品供应安全。此外,过度收储还造成一些农产品库存十分庞大,让政府财政背上了大包袱,如当前国内玉米、稻谷、菜油、棉花临储库存数量已较严重地超过了正常库存水平,阻碍了市场的正常流通,让市场机制无法发挥作用。

  部分农产品市场专家表示,《摘要》认为对稻谷、小麦这两个主要口粮品种应继续坚持最低收购价,但要改变价格刚性上调的市场预期,以及对玉米、大豆、棉花、油菜籽等需求弹性大、产业链条长、国内外市场关联程度高的品种,要注重发挥市场形成价格的决定性作用,这将改变以前农产品市场政策一刀切的怪现象,未来区别对待、有效实施的农产品政策将十分有利于国内农产品市场的稳定发展,有利于丰富市场供应品种,消除国内外同类农产品价格相差过大等异常现象。

  市场人士认为,根据《摘要》精神,今后国内农产品市场将出现一个去政策化过程,最低收购价政策将从玉米等市场退出,油菜籽、玉米等农产品市场将出现一些新变化,新的市场格局也会形成。

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