我国是拥有14亿多人口的大国，保障粮食安全是一个永恒的课题。2004年以来，我国粮食实现了十八连丰，实现了口粮绝对安全的目标，而与之形成鲜明对比，国内的油料供给，已经难言安全。

　　以大豆为例，近年来，我国大豆进口量总体呈逐年增加趋势。2021年，我国大豆进口量9652万吨，较2020年超过1亿吨的进口量下降3.8%，但由于去年国产大豆产量下降，进口依存度依然在80%以上。值得注意的是，进入2022年以来，CBOT大豆价格一路攀升，2022年2月24日一度触及1759.25美分/蒲式耳，创近10年最高水平。

　　在保住“油瓶子”这个事关国家粮食安全的战略问题上，高层接连释放出强有力的信号。

　　今年的政府工作报告提出，加强粮食等重要农产品稳产保供。稳定粮食播种面积，优化粮食结构，针对小麦晚播强化夏粮田间管理，促进大豆和油料增产。

　　扩种大豆油料工作推进电视电话会议3月18日在京召开。中共中央政治局委员、国务院副总理胡春华出席会议并讲话。他强调，要深入学习贯彻习近平总书记关于提高大豆油料生产的重要指示精神，采取过硬措施，增加大豆种植面积，因地制宜扩大油料作物生产，多油并举全面提高产量，不折不扣完成大豆油料扩种目标任务。

　　国家发改委日前发布关于进一步做好粮食和大豆等重要农产品生产相关工作的通知。通知提出，下大力扩大大豆和油料生产。

　　3月17日，农业农村部下发通知，要求各级农业农村部门把思想和行动统一到党中央决策部署上来，统筹抓好新冠肺炎疫情防控和春耕生产工作，不误农时春耕备耕，打牢全年粮食丰收基础。通知要求，压实责任稳定春播面积。春播前要将任务分解落实到市到县，层层压实责任，引导农民合理安排种植结构，稳口粮、稳玉米、扩大豆、扩油料。

　　3月17日，农业农村部召开全国农业机械化工作会议，部署2022年农业机械化工作。会议强调，要树立大食物观，紧贴实际需求加快提高农机装备水平，强化粮食生产、大豆油料扩种、设施种养等机具保障，为牢牢守住保障国家粮食安全和不发生规模性返贫两条底线作出贡献。

　　胡春华：采取过硬措施确保完成大豆油料扩种任务

　　据新华社消息，扩种大豆油料工作推进电视电话会议18日在京召开。中共中央政治局委员、国务院副总理胡春华出席会议并讲话。他强调，要深入学习贯彻习近平总书记关于提高大豆油料生产的重要指示精神，采取过硬措施，增加大豆种植面积，因地制宜扩大油料作物生产，多油并举全面提高产量，不折不扣完成大豆油料扩种目标任务。

　　胡春华指出，扩种大豆油料事关国家粮食安全和群众营养健康，要认真贯彻落实党中央、国务院决策部署，大力实施大豆和油料产能提升工程，加快提高供给保障水平。要多措并举增加大豆生产，加快恢复东北地区大豆面积，大力推广大豆玉米带状复合种植，强化农业科技攻关，充分挖掘各地大豆种植潜力。要着力扩大油菜生产，加快开发利用冬闲田，增加春油菜种植，提高油菜机械化水平。积极推动花生生产稳定增长。要强化油茶扩种的用地和资金支持，推进低产低效油茶林改造。持续促进各类特色油料作物和木本油料生产，全面提高油料综合保障能力。

　　胡春华强调，各地区各有关部门要把扩种大豆油料摆在突出重要位置来抓，切实压实工作责任，强化保障措施，加强统筹协调，完善落实机制，确保大豆油料面积和产量持续增长。

　　国家发改委要求进一步做好粮食和大豆等重要农产品生产

　　国家发改委近日发布关于进一步做好粮食和大豆等重要农产品生产相关工作的通知。通知称，保障粮食安全是国之大者，是“三农”工作的头等大事。习近平总书记强调，主产区、主销区、产销平衡区都要保面积、保产量，要实打实地调整结构，扩种大豆和油料，见到可考核的成效。2022年是实施“十四五”规划承上启下之年，也是乡村振兴全面推进的关键之年，确保粮食和重要农副产品有效供给意义重大。

　　通知要求，下大力扩大大豆和油料生产。为支持各地扩大大豆和油料生产，今年开始，国家发改委已结合高标准农田建设资金渠道，支持部分地区开展大豆油料生产基地建设，并将会同相关部门指导条件基本具备的地区率先开展盐碱地等后备资源综合利用试点。各级发展改革委要进一步增强工作主动性，切实加强项目前期工作，大力实施大豆油料扩种行动，推进粮豆合理轮作，统筹支持粮食油料协调发展。大力推广玉米大豆带状复合种植，推动玉米大豆兼容发展。聚焦农机农艺融合、良种良法配套等轻简栽培技术，开展盐碱地大豆种植示范。在高标准农田、病虫害防治等农业基础设施建设中，更多考虑玉米大豆带状复合种植需要，尽可能降低复合种植生产成本。积极支持开发南方冬闲田扩种油菜，因地制宜扩大花生、油茶种植面积，多油并举提升产能。

　　通知还提出，努力保障“菜篮子”产品生产和有效供给。密切关注研判本地区生猪供需形势和猪周期演变，及时采取政府收储等针对性措施，稳定生猪生产长效性支持政策，稳定基本产能，防止生产大起大落。

　　通知明确，持续加强农田水利等农业基础设施建设。坚决守住耕地红线，分类明确耕地用途，严格落实耕地利用优先序，耕地主要用于粮食和棉、油、糖、蔬菜等农产品及饲草饲料生产，永久基本农田重点用于粮食生产，高标准农田原则上全部用于粮食生产。

　　农业农村部：稳口粮、稳玉米、扩大豆、扩油料

　　据农业农村部消息，当前全国春耕生产由南向北陆续展开，受近期新冠肺炎疫情影响，一些地方农资下摆受阻，局部春耕备耕受到影响。3月17日，农业农村部下发通知，要求各级农业农村部门把思想和行动统一到党中央决策部署上来，统筹抓好新冠肺炎疫情防控和春耕生产工作，不误农时春耕备耕，打牢全年粮食丰收基础。

　　通知指出，压实责任稳定春播面积。要落实好分级分类防疫措施，尽可能减小疫情防控对春耕生产影响，确保春播面积落实到田。要提高政治站位，全面落实粮食安全党政同责，严格粮食安全责任制考核，主产区、主销区、产销平衡区都要保面积、保产量。春播前要将任务分解落实到市到县，层层压实责任，引导农民合理安排种植结构，稳口粮、稳玉米、扩大豆、扩油料。双季稻产区要千方百计稳住早稻面积，力争有所增加。东北地区要全力扩大豆、稳玉米，西南地区要挖掘潜力扩大玉米种植，西北地区要因地制宜扩大春小麦面积。

　　通知要求，务实抓好春季田间管理。目前部分夏粮主产区出现疫情，要一手抓疫情防控，一手抓春季田管。针对今年小麦苗情复杂、晚播弱苗比例高的实际，指导农民改变过去经验做法，因时因地因苗施策，分类开展田间管理。特别是1.1亿亩晚播麦要早管早促，抓住返青关键期和近期大范围降水的有利时机，趁雨趁墒追肥，增加春季分蘖。小麦起身拔节期要因地因墒因苗及时浇好拔节水、施好拔节肥，争取多成穗、成大穗。小麦灌浆期要以“一喷三防”增粒重为重点，推动“一喷三防”全覆盖，力争增粒重、提单产。长江流域油菜产区要落实好“一促四防”措施，促进油菜稳产增产。

　　通知要求，保障“菜篮子”产品供给。确保蔬菜、肉蛋奶、粮食等居民生活必需品供应，是做好疫情防控的关键环节。要严格落实“菜篮子”市长负责制，加强蔬菜等产品供销和价格监测预警，完善应急预案，搞好调剂调运，落实好鲜活农产品运输“绿色通道”政策，确保产区产得出、运得走，销区调得进、供得上。要抓好“南菜北运”基地和北方设施蔬菜产区蔬菜生产，受疫情影响较重的大中城市周边要适当发展速生叶菜、芽苗菜，加快成熟上市，扩大市场供应量。稳定生猪、家禽和牛羊生产，指导养殖场户及时出栏。

　　通知还提出，推动农资加快进村入店。受疫情影响地区要分区分级建立农资“点对点”保供运输绿色通道，严格禁止随意设卡拦截、断路封路等行为，确保春耕生产所需农资运输畅通。要加强农资供需情况监测调度和调剂调运，鼓励农资企业和经销商开展“点对点”生产、配送，确保农民有农资可用。畅通养殖业所需物资下乡和产品进城进厂的运输通道。特别要搞好带状复合种植所需的耐密玉米、耐荫大豆品种供需情况调度，及时调剂余缺，确保有种可用，有适宜种可用。要加强农资市场监管，严厉打击制售假冒伪劣产品，让农民用上放心农资。

　　农业农村部：保障大豆和油料扩种机具供给

　　据农业农村部消息，3月17日，农业农村部召开全国农业机械化工作会议，部署2022年农业机械化工作。会议强调，要树立大食物观，紧贴实际需求加快提高农机装备水平，强化粮食生产、大豆油料扩种、设施种养等机具保障，为牢牢守住保障国家粮食安全和不发生规模性返贫两条底线作出贡献。农业农村部副部长张桃林出席会议并讲话。

　　会议要求，2022年农业机械化工作，要围绕农业农村“四稳四提”的工作布局，紧盯为各类食物生产提供装备保障，加快农机装备补短板，加快机械化与农艺制度、智能信息技术、农业经营方式、农田建设相融合，扎实打牢农机基础，提升农机装备研发应用水平。要突出重点，狠抓重要农时粮食机械化生产，保障大豆和油料扩种机具供给，支持现代化设施种养业发展，推进丘陵山区农业机械化，启动实施农机装备补短板行动，推动农机社会化服务提质增效，打好“全国安全生产专项整治三年行动”农机安全整治收官之战，以实际行动迎接党的二十大胜利召开。