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现代交易体系是煤炭市场化关键

手机免费访问www.cnfol.com2013年12月20日 15:54 中国经济时报  查看评论
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  新一轮煤电年度合同谈判更加市场化了:没有分配指标、没有指导价、没有设定会议必须达到的签订合同目标,由企业自主洽谈、自主定价、自主签约。

  “应该说,去年国务院出台的57号文(《关于深化电煤市场化改革的指导意见〔2012〕57号》)标志着煤炭行业结束了长期以来计划和市场并行的管理体制,煤炭业的市场化取得了实质性进展。”中国煤炭工业协会会长王显政表示,加快形成企业自主经营、公平竞争,消费者自由选择、自主消费,商品要素自由流动、平等交换的现代市场体系,将有效解决制约煤炭行业发展的诸多矛盾和问题。

  煤炭交易体系建设提速

  早在2005年,《国务院关于促进煤炭工业健康发展的若干意见》就提出,加快建立以全国煤炭交易中心为主体,以区域市场为补充,以网络技术为平台,有利于政府宏观调控、市场主体自由交易的现代化煤炭交易体系。但这一目标尚未实现。

  王显政指出,过去的黄金十年,煤炭业发展很快,但按照市场化的要求,从发展理念到发展方式、从产品到结构,计划的色彩还是很浓。

  去年年底电煤价格并轨后,交易市场的建立成为国家深化煤炭市场化改革的重要任务。今年5月,国家发改委《关于2013年深化经济体制改革重点工作的意见》再次提出推进全国煤炭交易市场体系建设以及煤炭、铁矿石、原油等大宗商品期货和国债期货市场建设。

  “煤炭交易市场发展环境已经进一步形成,尤其是十八届三中全会后,政府对市场的管控方式正在发生根本性变化。”中国煤炭工业协会副会长姜智敏解读称,信息技术和互联网的发展将对煤炭市场建设起到技术上的支撑作用,而且随着铁路网和公路网的进一步发展,煤炭物流体系也将逐步完善,进而解决目前结构性供求紧张的问题。

  各交易平台神通各显

  任何一种大宗商品交易市场,交易服务都是核心,煤炭交易中心也不例外。梳理众多煤炭交易中心的交易模式,尽管各自表述略有差异,但基本上可分为两种,一种是煤炭交易中心通过电子交易平台让交易商自由对接、议价,进而达成交易。另一种则是电子竞买或者电子竞卖,即通过竞拍卖掉或买到特定品种的煤炭,常常被称之为竞价、竞拍或招标交易。此外,各个煤炭交易中心所宣称的附加服务也大多集中于信息服务、物流服务、金融服务这几个领域,只是配套、完善程度不一。

  就实际发展情况而言,各家煤炭交易中心又各有特点、各有优势。“我们建设市场的基础条件和最大优势就是依托港口、铁路。比如我们的信息服务平台秦皇岛煤炭网,最重要的卖点就是港口船货煤炭信息,2011年开始,这个网站单体收入已经突破1000万元。下一步我们要打造以强大的港口物流信息为支撑的电子商务平台。”秦皇岛海运煤炭交易市场总经理王立峰对记者表示。

  东北亚煤炭交易中心作为地处消费地的煤炭市场,则在煤炭市场交易的创新上做了不少探索。“我们在不断尝试、不断发现这个市场到底需要什么。”该交易中心副总裁李徽告诉记者,“比如我们的‘煤炭超市’就是围绕地销煤市场、针对中小型煤炭用户设计的,用户可以享受到高质量、标准化的产品和相应的配送服务。”

  像太原、内蒙古等煤炭主产地的交易中心则具有煤炭产量大、企业众多、经营集中等特点。

  交易体系建设长路漫漫

  对于目前煤炭交易中心的发展态势,东北亚煤炭交易中心董事长李洪国用“春天来了”来形容,但显然,“春寒也料峭”,煤炭交易中心的未来之路不好走。

  “煤炭作为特殊商品,可以说是大宗商品中市场化程度最低的、也是最难干的。煤炭多年来形成了固定的供求关系,大煤对大电,进入市场交易的动力不足。”王立峰分析认为。

  这种现象的确是客观存在,国电江西电力有限公司燃料供应部负责人告诉本报记者,他们目前进煤的渠道比较多,暂时不会考虑通过煤炭交易平台进行采购。“主要是对这种交易方式的合同兑现率有所顾虑,煤炭交易不只是煤企和电企的合作问题,还有铁路运力的制约,第三方也解决不了这个问题。”

  在对本钢集团采购中心总经理苑兴尧的采访中,本报记者听到:“新型交易平台对规范化市场行为肯定会有帮助,但这个模式是否能按照既定方向发展取决于其能否为买卖双方更好服务,能否为双方创造更好的成本优势,我认为这种模式还有很长的一段路要走。”

  (文章来源:中国经济时报)

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