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煤炭限进政策有望正式出台

手机免费访问www.cnfol.com2013年12月10日 09:42 每日经济新闻  查看评论
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  2.9亿吨,是2012年全年的煤炭进口总量,但这一数据在今年只用了11个月就已达到。中国海关总署最新公布的数据显示,今年1~11月,我国煤炭累计进口2.9亿吨,同比增长15.1%,进口均价每吨89.2美元,同比下跌11.7%。

  煤炭行业分析师曾浩接受《每日经济新闻》记者采访时表示,业内普遍预计今年的煤炭进口量将会达到3.2亿吨,“2013年煤炭进口量超过3亿吨已成定局”。

  据了解,国家能源局今年5月曾就限制进口煤的政策征求过意见,但在煤电博弈中至今未果。随着国务院日前发布《关于促进煤炭行业平稳运行的意见》,上述进口煤限制政策有望正式出台。

  煤价上涨引发进口煤逆袭

  海关数据显示,今年11月煤炭进口2872万吨,环比增加435万吨,增幅17.85%。

  11月份陡然增多的进口煤有点“逆袭”的意味,因为在此前的9、10月份煤炭进口相对低迷。据记者了解,在国内煤价处于低谷期的整个三季度,长江一带有不少电厂已经放弃或者减少使用进口煤了。而11月份,进口煤炭不仅在量上增多,而且已经从南方市场蔓延进入了山东市场。

  针对11月份进口煤陡然增多的原因,曾浩分析称,因为国内煤价是今年10月份开始涨起来的,国内煤价的快速上涨,会提升国内企业购买进口煤炭的积极性,但是买货和到货会有一个时间差,大概是一个月左右。

  “也即很多煤企在10月份国内煤价上涨的时候就开始买进口煤,那么煤炭进口量的增长就会体现在11月份。”曾浩预测,因为11月国内煤炭价格出现了更加急速的上涨,那么,11月份进口煤炭的采购积极性也会很高,据此推测,12月份的煤炭进口量也会很大,“业内估计12月份的进口量要超过3000万吨,全年达到3.2亿吨。”

  数据显示,从10月份开始,环渤海动力煤价格指数连续8周上涨,累计上涨64元/吨。同时,神华、同煤、中煤等大型煤炭巨头的价格涨势更为迅猛,而且目前来看,受制于运力紧张,国内煤炭价格的上涨并没有带动国内市场整体供应量的增加,因此煤价上涨拉动的更多是电厂采购转向进口煤炭。业内分析,煤炭进口量的大增会对1月份国内动力煤价格产生抑制。

  限制政策疑一度搁浅

  煤炭进口量的飙高让“限制”一次重新回归人们视野。

  今年5月初,国家能源局下发《商品煤质量管理暂定办法》(征求意见稿),规定进口煤炭热值不低于4544大卡/千克,灰分不超过25%,含硫量不超过1%,并对进口商设定准入门槛。

  但时至今日,仍未见具体的限制政策出台。业内人士告诉《每日经济新闻》记者,实际上,对进口煤进行限制似乎一直都是煤炭企业的一厢情愿。

  山西智诚达能源咨询公司总经理马俊华向记者表示,进口煤炭对于国内的煤炭市场供需平衡仍然有很强的作用,对于国内煤企已有很强的制约作用,“电厂是不希望限制的,有需求就会有供应”。

  曾浩称,针对进口煤是否要限制,电企和煤企一直都持有相反的声音,导致限制政策很难落实。他告诉记者,对于电厂而言,不愿意看到只有神华、同煤、中煤等几家巨头企业在港口发煤,而是希望有更多散货可以参与进来,“把进口煤维持在比较大的量上,这样就可以平衡国内市场。”

  不过,目前而言,或许还会有另一因素催生进口煤限制政策出台,那就是环保指标。

  11月底,国务院办公厅曾下发《关于促进煤炭行业平稳运行的意见》,其中提到要加强煤炭进出口环节管理,据此,有业内推测此或是进口煤限制政策出台的前兆。

  不过曾浩分析称,即使是基于环保指标而对高硫高灰的进口煤进行限制,影响也较小,因为此类高硫高灰煤炭在进口煤中占比很小,而且即使被限制一部分也会有其他的补充上来。

  (文章来源:每日经济新闻 )

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