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政策利好促煤炭行业长期平稳运行

手机免费访问www.cnfol.com2013年12月09日 10:42 期货日报  查看评论
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  国务院日前公布《关于促进煤炭行业平稳运行的意见》(下称《意见》),提出坚决遏制煤炭产量无序增长、切实减轻煤炭税费负担、加强煤炭进出口环节管理等诸多措施。行业人士对期货日报记者表示,《意见》的出台将缓解当前煤炭市场供过于求的局面,煤炭行业有望迎来长期利好。

  在经济增速放缓和煤炭供需宽松的形势下,遏制煤炭产量无序增长,是改善供需关系、促进市场平稳运行的关键。未来一段时间,我国煤炭产能盲目增长的态势将会有所改变。

  《意见》要求,今年年底前,对重点产煤省份煤炭行业收费情况进行集中清理整顿,坚决取缔各种乱收费、乱集资、乱摊派,切实减轻煤炭企业负担,同时加快推进煤炭资源税从价计征改革。“这些措施可以切实减轻煤炭企业的生产经营负担,降低生产经营成本。”万达期货分析师段燕明说。

  我国煤炭企业目前面临着税费负担重、煤炭综合税率高的问题。睿能咨询首席咨询顾问李廷表示,煤炭行业增值税进项抵扣范围小,实际税负高于一般加工制造业,涉煤收费繁多,征收不规范。据统计,各种涉煤税费已占企业营业收入的25%—35%。

  “自2011年11月1日起,我国原油和天然气资源税同时由从量定额改为从价定率计征,税率为销售额的5%—10%,而煤炭资源税仍实行从量计征。”张敏认为,2012年以来煤炭价格持续下跌,从价计征短期内不会对经济带来负面影响,改革时机已经成熟。

  近年来,我国煤炭进口量持续大幅增长,对增加国内煤炭供应、调节供需布局起到了一定积极作用。但由于相关法规标准不完善,高灰分、高硫分等劣质煤进口量增加较快,不仅冲击了国内市场,也增加了节能减排压力。

  海关总署数据显示,2012年中国进口煤炭2.89亿吨,其中褐煤5369万吨,高硫煤1000万吨,褐煤和高硫煤占进口总量的22%以上。张敏认为,进口政策的调整,尤其是限制褐煤以及高灰分、高硫分煤炭的进口,既符合国内环保要求,又有利于国内煤炭企业提高市场份额。

  “无论是遏制煤炭产量无序增长,还是将褐煤纳入法定检验目录,都会减少煤炭的总体供应量,对国内煤炭市场形成长期利好。”段燕明表示。

  (文章来源:期货日报)

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