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第一财经日报专访日本副经济财政大臣西村康稔:希望中国未来加入TPP

手机免费访问www.cnfol.com2013年11月14日12:39 黄金网   查看评论
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  摘要:除了让人心惊肉跳的政治外交冒险外,日本首相安倍上台后推出的所谓“安倍经济学”也引起了全世界的关注。安倍经济学包含“三支箭”,即激进的宽松货币政策、积极的财政政策,以及促进增长的结构性改革。

  汇通网11月14日讯除了让人心惊肉跳的政治外交冒险外,日本首相安倍上台后推出的所谓“安倍经济学”也引起了全世界的关注。安倍经济学包含“三支箭”,即激进的宽松货币政策、积极的财政政策,以及促进增长的结构性改革。今年4月日本央行宣布的史无前例的“量化与质化宽松”计划,在日元贬值的带动下助推出口有力反弹、通胀提升, 被认为是安倍经济学奏效的显著表现。

  不过,安倍的“三支箭”,最终能否带领日本走出通缩并重振经济,仍有待时间检验。针对我们的一连串疑问,日本副经济财政大臣西村康稔(Yasutoshi Nishimura)在今年的夏季达沃斯期间接受了《第一财经日报》的独家专访。
    针对日元贬值的影响,西村康稔认为,日本央行此举旨在纠正过度升值的日元汇率,并非要损害其他经济体的利益。他表示,日本正在走出通缩,整体经济稳步复苏,这对其他国家而言是一件好事。在他看来,日本在经历经年累月的通缩后,目前通缩压力终得缓解,但仍有很长一段路要走,因此日本必须继续坚持实行安倍经济学的“三支箭”政策。

  有趣的是,西村康稔还将安倍经济学与中国的“克强经济学”进行了对比。他认为,安倍经济学的货币政策和财政政策与中国的“克强经济学”理念不同,但在结构性改革上不乏共同点。

  辨析安倍“四箭”

  第一财经日报:在一些人看来,日元贬值是安倍经济学奏效的突出表现,如何看待贬值对于日本经济的功用?

  西村康稔:过去十年中,日元持续升值,幅度之大与日本的实际经济情况并不契合,尤其是近几年,日元过度升值,而这也是由于日本十多年的通货紧缩所造成的。为摆脱通缩困境,日本政府决定采取一系列措施,如货币宽松政策、积极的财政政策和促进增长策略。我想强调一点,日本央行此举旨在纠正过高的汇率,而并非要损害其他经济体的利益。目前日本正在走出通缩,整体经济正稳步复苏。正是因为经济的增长,带动了进口,这对其他国家而言是一件好事。

  日报:本轮日元贬值旨在纠正币值更正而并非刻意为之?对于日元过度升值一说,你的衡量标准是什么?

  西村康稔:某种意义上说,可以通过购买力平价来判断。由于国内生产融资难,于是许多公司都转向海外发展,尽管企业“走出去”的原因多种多样,但主要反映了日元过度升值。

  日报:不少人认为,日本央行可望如期达到通胀目标。但外界对于日本CPI数据的解读各不相同。一些人认为日本正稳步朝目标前进;但也有些人说,CPI上涨只是因为原油价格,与日本央行的政策无关。

  西村康稔:部分情况确实如此。我们也很难判断日本目前是否真的实现了CPI的稳步增长。据观察,CPI目前已逐渐接近0,而此前这一数据长期停滞于负值区域。如果你仔细观察一下日本CPI指数,除去能源、食品等因素,CPI目前仍处于负值区。在长年的通缩后,我们终于得以缓解这一压力,但我们仍有很长一段路要走,因此日本必须继续坚持实行安倍首相提出的“三支箭”经济政策。

  日报:结合刚才谈到的贬值,综合来看,如何评价“第一支箭”,即货币政策的效果?

  西村康稔:第一支箭的确刺激了消费、提高了CPI,这一政策发挥了正面作用。此外,货币政策要显现积极成果,通常需一年时间。日本央行从今年4月起实行超宽松的货币政策,因此我认为明年日本应该能够实现2%的通胀目标。

  日报:关于“第二支箭”,即财政刺激政策,这是否会导致加重日本的债务负担?

  西村康稔:我们计划于2020年前实现基本收支平衡(primary balance surplus),日本希望早日实现这一目标,填补通缩缺口(deflationary gap),这也主要是由于私营部门需求疲软造成的,政府正是为了刺激需求才采取了干预政策。我们与中国此前的做法有异曲同工之处。中国政府为了刺激经济,采取了四万亿元的财政刺激政策。而日本此次财政刺激额度为20万亿日元(约合1.3万亿元人民币)。

  日报:但中国国家债务占GDP不到30%,而日本国债已高达GDP的250%。

  西村康稔:的确如此。目前一些债务居高不下的西方国家也存在这种讨论。不过,在考虑降低债务之前,他们希望先使经济迈上正轨,这是当务之急。日本的刺激政策也将这方面的因素纳入考量。

  日报:因此,为了到2020年实现盈余的目标,日本政府将放出“第四支箭”,即增加消费税。这一措施可行吗?

  西村康稔:安倍首相会根据通胀数据、日本经济情况等再做判断,在今年10月上旬公布具体政策。(编者注:日本政府10月1日一如市场此前预期,决定从明年4月1日起将消费税率从目前的5%提高至8%,这是1997年以来该国首次提高消费税率。)一旦增加了消费税,势必会对整体经济产生负面影响,因此各方反对的声音也此起彼伏。

  为了减轻债务,我们需要考虑多方因素。首先,经济增长;第二,降低总体开支;第三,提高税率。关键在于,如何在减轻债务的同时保持经济增长势头。毕竟,日本好不容易才走出了通缩,实现了目前的经济增速,我们绝不能浇灭这一势头。因此,在减轻债务的同时,必定会权衡对经济增速的影响。

  日报:你对“增税”这第四支箭好像并不支持?

  西村康稔:我认为前三支箭意义重大,但就第四支箭而言,我们必须考虑其发射的最佳时机。

  日报:你认为何时才是增税的最佳时机?

  西村康稔:我们也在考虑这个问题。欧洲各国都在为债务烦恼,它们也试图通过增税来缓解债务问题,但这无法维持经济持续增长。日本还需要时间做准备,因此增税正式施行将会在明年4月左右。

  日报:关于“第三支箭”,即结构性改革,就市场反应来看外界对此较为失望,你是否同意?

  西村康稔:我并不这么认为。市场可能对其存在一定误解。日本7月举行了大选,8月是暑假,因此这两个月日本国会处于休整期,从9月开始重启改革。10月中旬开始,日本国会计划起草一系列改革法律草案,包括农业、医疗等改革。

  安倍经济学的前两部分,即货币政策和财政政策与中国的“克强经济学”理念不同,但在第三部分,即注重结构性改革上两方却不乏共同点。尽管中国也采取过“微刺激”手段,但那只是政府为了保住7.5%的增长下限所采取的谨慎刺激手段。我希望中日两方能就经济政策方面进行更加深入的交流对话,以建立互利互惠的战略关系。

  日本在TPP中是“桥梁”

  日报:随着美国收缩QE不可避免地到来,仅仅是美联储关于退出的言论,就致使新兴市场经历了一场危机,新兴市场应该如何应对退出的溢出效应?日本受到了什么影响?

  西村康稔:我们不能忽视的一点是,美国收缩QE是因为其实体经济呈现复苏态势,因此美国进口需求的增加也将带动世界各国经济增长。但如果从金融角度出发,收缩QE会引发新兴市场资本外流,这确实引发了市场的担忧。

  美联储收缩QE对日本的影响十分复杂。如果收缩后美元走强,日元对美元会进一步贬值;而受收缩QE的影响,新兴市场又在经历货币贬值,届时日元可能会相对升值。如果两者同时发生,可能会出现很奇怪的现象。若新兴市场股市、货币遭遇抛售而大幅贬值,日本需要充分利用政策工具避免溢出效应,以保证日本经济稳健发展,维护目前稳步复苏的势头。

  日报:新兴市场危机引发大家对未来的担忧,你认为1997年亚洲金融风暴会重演吗?

  西村康稔:亚洲各国的外汇储备已较当年大幅上升,各国经济实力也不断加强,因此我认为此次亚洲国家能更好地应对危机。不过具体措施仍有待进一步讨论。

  日报:TPP (跨太平洋贸易伙伴协议)可以被视为WTO的“提高版”,将确定更高的标准。这是否会对日本尤其是其农业造成一定影响?

  西村康稔:日本决定加入TPP,也正因为希望达到其所要求的高标准。我希望中国未来也能加入TPP,当然在此之前,中日韩三方应当先达成贸易协定。

  日报:中国社会关于“TPP可能是美国和日本遏制中国”的言论不绝于耳,你对此怎么看?

  西村康稔:其实日本国内也有类似的担忧。此前日本国内也就TPP是否是美国主导的阴谋展开了激烈的辩论,意见不一。之后日本考虑到应该进一步开放本国贸易,提高投资标准,最终决定加入了TPP。美国必定也有出于自身的考虑。日本在TPP谈判中也起到了桥梁作用,成为将发达国家和发展中国家维系在一起的纽带。

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