发改委有关负责人昨日表示，我国粮食连续四年丰收，目前粮食供需总量基本平衡，粮食库存充裕，可以保证国内市场供应和市场粮价基本稳定 本报摄影记者/高育文

　　国家发改委昨日以有关负责人答记者问的形式表明，中国目前粮食供需总量基本平衡。这是发改委在国际米价飞涨后首次系统回应国内的粮食问题，以排除全球粮荒带来的市场恐惧。

　　在此之前，国家统计局农村社会经济调查司副司长盛来运曾用“有惊无险”来形容一季度以来的国际粮价暴涨的影响。他表示，国内的农产品价格相对国际价格比较稳定，农产品价格总价格指数上涨25.5%，其中粮食价格上涨仅11.4%。

　　分析人士认为，中国独特的粮食消费结构与政策调控措施组成的生产和运行体系对全球粮荒发挥了“防火墙”的作用，当然，在内外部压力下，中国“粮食防火墙”也正在面临考验和挑战。

　　粮食价量温和可控

　　在4月底中国社科院的农村经济研讨会上，国务院研究室副主任李炳坤表示：“今年我们能够安稳地坐在这里讨论粮食问题，就是因为……粮食增产去年已经超过了1万亿斤，尽管没有达到历史最高水平，但是供求关系和几年前相比是大大缓解了。”

　　诚如国务院总理温家宝4月初在河北考察农业和春耕生产时表示，手中有粮，心中不慌。发改委有关负责人昨日表示，我国粮食连续四年丰收，目前粮食供需总量基本平衡，粮食库存充裕，可以保证国内市场供应和市场粮价基本稳定。

　　2007年，我国粮食产量超过1万亿斤(达到10030亿斤)，比2003年增产1400多亿斤，小麦、稻谷、玉米等三大谷物品种产量恢复到9000亿斤以上；而国内粮食消费量10200亿斤左右，除大豆有一定缺口需依靠进口弥补外，小麦、稻谷、玉米三大品种消费量在8500亿斤到8700亿斤左右。

　　在全球大米价格上涨的背景下，中国作为主要的稻米出口国，产需其实是略有盈余。2007年，国内的稻谷产量约为3700亿斤左右，比2003年增产530多亿斤，同时国内稻谷消费量则保持在3600亿斤到3700亿斤左右。

　　另外，该负责人还透露，我国粮食储备已具相当规模。近几年粮食生产连年丰收，粮食储备库存也得到了进一步充实。按照粮食省长负责制的要求，各地都建立了地方粮食储备，品种结构比较合理，并增加了成品粮油储备，储备管理水平也进一步提高。目前，粮食库存消费比高于国际公认的17%~18％粮食安全线水平。

　　目前粮食库存充裕，其中大米的库存也超过了合理库存。在上海、浙江、福建、广东等传统稻米消费区，地方储备按照主销区6个月销量的要求充实到位，其中大米库存占70%以上。近期，国家又通过采取提高稻谷最低收购价格水平，并将稻谷最低收购价执行范围从吉林、黑龙江、安徽、江西、湖北、湖南、四川7省扩大到辽宁、江苏、河南、广西4个地区，同时加大东北最低收购价稻谷收购，安排东北粳稻大米向南方调运、加强粮食库存监督检查、控制大米出口等一系列措施，进一步做好各项应对工作，保证国内大米市场供应和价格基本稳定。

　　在总量平衡之外，国家今年加强了粮食区域调度的力度，避免东北粮食主产区粮食南运不畅。

　　该负责人强调说，国家为落实好最低收购价政策，已经在启动辽宁粳稻和东北玉米国家临时储存收购，稳定农民种粮收益，给种粮农民一个“定心丸”。同时通过托市收购，增加国家调控粮源，为做好粮食市场调控提供保障。组织最低收购价粮和国家临时收储玉米跨省移库，缓解产区仓容库存压力，优化布局结构。

　　供求依然面临压力

　　不过，尽管国内粮食供求保持基本平稳，粮食价格也基本稳定，但是中国的粮食形势仍然面临诸多压力。

　　日前社科院农村发展研究所发布报告预测，粮食继续增产的难度增加，2008年的粮食总产量可能会下降。此前农业部部长孙政才表示要争取2008年粮食产量达到1万亿斤。考虑到消费刚性增长，今年国内粮食供需形势仍然不容乐观。

　　社科院社会学所研究员陆学艺表示，控制粮价和农业生产成本大幅上升导致农民种粮无利可图，农民种粮积极性下降，“近期前景堪忧“。