三、结论和建议 　　

　　1.提高国内植物油自给率，增强我国植物油安全 　

　　随着我国经济的快速发展，我国油脂油料需求强劲，但伴随的却是我国主要油料作物总产量减少，自给能力下降。以菜籽和大豆为例，在2004年时我国油菜种植面积为727.3万公顷，到2007年时减少到647.8万公顷，降幅为10.93%，2004年时我国菜籽产量为1318.3万吨，到2007年时下降到1054万吨，降幅达20%；2004年我国大豆种植面积为958.9万公顷，到2007年时减少到870万公顷，降幅为9.27%，2004年时我国大豆产量为1740.4万吨，到2007年下降到1400万吨，降幅达19.56%。菜籽的出油率是大豆的两倍，从以上数据可以算出，仅这两个品种产量的下降，就需869万吨的大豆进口量来弥补。目前，我国油脂油料消费过多依赖进口，国内油大豆消费需求近70%需要依靠进口来满足。2007年我国进口了3082万吨大豆、282万吨豆油、510万吨棕榈油、37万吨菜油，进口油脂和进口油料折合的油脂总计已达1445.4万吨，占我国植物油消费的半数以上。由于大量依赖进口，导致政府对其调控难度加大，也使食用油成为2007年中国唯一随国际粮食市场变化而急速上升的品种。据国家发改委统计，2007年，中国大豆价格上涨60.3%，豆油价格上涨38.2%，菜籽油价格上涨38.2%，花生油价格上涨55.79%。我国植物油消费对外依赖度上升，成为我国植物油安全的隐患。

　　目前，植物油消费对外过度依赖也已引起国家有关部门的高度重视。在4月中旬“2008中国粮油市场展望会”上，国家发改委官员透露，发改委正在研究制定大豆加工产业发展指导意见。该指导意见主要有三：一、今后几年内，原则上不再新建或扩建新的加工企业；二、鼓励内资企业兼并重组，淘汰一批生产规模较小的企业；三、鉴于外资企业在目前大豆加工行业的主导趋势日益明显，此后将“加强对外商投资的规范和管理”。另外，我国还将增加油菜、花生、棉籽、茶油等其他油料作物生产，还将对上规模的新油脂企业的科技创新等方面给出优惠措施，努力增加国内油料作物产量和油脂油料的自给率，以保证食用油对外依存度不再继续升高。 　　

　　2.6、7月份油脂市场行情值得重点关注 　　

　　3月下旬至今，国内油脂油料品种期货价格止跌并在区间内大幅振荡，现货市场走势也趋稳并有回升迹象。目前，在没有实质性消息出来前，市场不可过分看空或过分看涨，预计国内油脂油料市场在6月份前仍会维持这种状态，在进入6月中下旬后，国内油脂油料市场才有可能在国内外利好因素的支持下突破前期高点，并有可能创出新高。一是目前东北大豆主产区大豆存量不足100万吨，且多在大贸易商和豆农手中，又多为食用豆，后期东北将出现无豆加工的情况，而食用豆在贸易商和豆农的惜售看涨的心态中，很可能站上6000元/吨的高位，从而带动国内油用豆和相关产品的价格。二是今年菜籽产量虽较去年持平或略有增加，但菜籽的供给量仍不足需，在去年菜籽行情走势的参照及去年菜籽加工暴利的鼓舞下，今年菜籽高开高走基本已成定局，这将给菜油及相关产品的价格带来有力支撑。三是作为全球粮油价格走势的“舵手”，全球最大的粮食出口国，此次全球粮价疯涨的最大受益者(根据美国农业部报告显示，2007财年美国农产品出口收入约820亿美元，比上年增长70亿美元。2008年美国预计粮食出口额将达1010亿美元。这些都是在出口量没有大幅增加的情况下实现的)美国，其农业部虽大幅调高今年本国大豆种植预期面积，但最确切的农作物种植面积早期预报是美国农业部6月份的“种植面积报告”，历史显示美国农业部常常做出大幅调整，导致3月份“种植意向报告”中预计的面积和6月份的报告中面积数值发生明显改变。而届时南美大豆的集中销售已告一段落，北美豆的销售开始预热，不出意外的话到时大豆预计面积将会调低。四是各方而消息都显示，目前我国畜禽养殖业恢复较好，入6、7月份是水产养殖的旺季，到时饲料养殖业对粕类的需求对上游产品也会有所支持。五是下一阶段，北半球的产需、天气状况，将是对接下来的2008年国际大豆及相关油料市场影响更深的因素。

　　综上所述，国内外的油脂油料现货价格已跃升到一个新的平台，在经历3月份的急跌后，国内油脂现货价格总体趋于稳定，并依然处于相对高位区间。预计后期国内油脂油料价格仍会在高位振荡，并在6、7月份突破前期高点。