密切关注粮食、成品油等国内需求大、外贸依存度高、国际市场价格高的大宗商品的进口情况关税调控措施将进一步发挥作用

　　本报讯　针对大宗商品国际市场价格大幅上涨的形势，财政部关税司有关负责人最近透露，将“密切关注国内外市场的变化情况，适时采取进一步的调控措施。”

　　“抓紧研究对国内市场有较大影响的商品进出口情况，特别是那些国内需求大、外贸依存度高、国际市场价格高的大宗商品的进口情况，目前将重点关注粮食、食品、饲料、棉花、药品、成品油等国内急需大宗商品的进口情况。”这位负责人进一步解释说。

　　2008年以来，能源资源性产品、农产品国际市场价格普遍高位运行，且这一局面短期内难以扭转。一方面，这将直接或间接影响国内市场价格稳定，引发部分重要商品的出口冲动，影响国内供需平衡；另一方面，将加大国内成本推动型通胀压力。

　　从一季度情况看，几类大宗产品的进出口运行情况不尽相同。

　　成品油方面：在去年以来多项宏观调控措施的作用下，今年初汽、柴油进口大增、出口大降，国内供应紧张局面有所缓解。一季度，汽油、柴油进口量分别激增1.9倍和6.1倍，出口量则大幅下降82.2%和33.7%。近期，我国已对进口部分汽、柴油实行进口环节增值税先征后返的税收优惠延长至6月底，这将进一步稳定国内市场供应。

　　化肥方面：今年以来，在国际市场价格高涨、国内产能释放等多方面因素的作用下，我国化肥出口大幅增长，并导致了国内用肥紧张，对农业生产造成了不利影响。一季度，我国化肥出口量激增1.6倍，国内外市场价格差距过大导致已开征的出口关税调控作用被吞食。为扭转这一形势、确保国内农业用肥，从4月20日至9月30日，我国对化肥类产品加征100%的特别出口关税，预计这一措施可在短期内有效遏制化肥出口。

　　粮食方面：今年初加征出口关税以来，我国粮食出口显著下降，一季度出口量同比下降了62.1%，其中小麦、玉米出口分别下降了45.9%和95.7%，出口关税的效果比较明显。但大米和大豆两项大宗商品出口仍增长较快，一季度增幅分别达38.1%和79.3%。其主要原因在于国际市场粮食供应总体偏紧，主要出口国纷纷出台措施限制出口，国际市场价格不断上涨。由于国内外价差悬殊，目前粮食出口动力依然较大。

　　棉花方面：今年3月以来，受全球农产品价格普遍上涨影响，国际棉价急剧飙升，涨速迅猛，创12年来新高。国内棉价虽有微涨，但远不及国际棉价大幅上扬，国内外棉价差开始偏离合理水平。国际棉价突涨对国内纺织服装行业造成较大压力，并可能进一步影响国内市场稳定及棉农利益，这一问题已引起政策制定部门的高度关注。