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世界粮食现状与“涟漪效应”
www.cnfol.com 2008年04月14日 09:07 人民网-《人民日报》 
  粮食是人类生存和发展的基础,粮食安全关系国家安定和世界和平,因此各国政府都极为重视和关注粮食的生产、储备和安全问题。请问,目前世界粮食形势到底怎样?

  魏亮:产不足消的状况仍未改变。2007年世界粮食总产量为20.75亿吨,比上年增长4.6%,预计2008年世界粮食将进一步增产。但世界粮食消费继续增加,达到20.98亿吨。

  此外,有限资源决定了粮食产量的上升空间不大。国际粮食政策研究所的研究指出,即使粮价上升10%,产量也只会上升1%―2%。除实施共同农业政策的欧盟仍有少量增产空间,其它国家要提高粮食产量都将面对过度开发农田、使用转基因技术等具有争议性问题,供给增长缓慢形势短期难以改变。

  再者,粮食库存将继续下降。世界粮食产量在近8年中有7年低于消费量,供求缺口由库存弥补,导致粮食库存降至历史新低,仅能满足54天全球消费。从1960年以来的数据看,世界粮食库存并不十分稳定。可分为增加、平稳和下降3个阶段:增加阶段为1972―1986年,这一阶段适逢冷战,出于政治、军事等多方面考虑,库存不断增加,至1986年达历史高点,可供世界消费130天;平稳阶段为1990―1999年,这10年间世界粮食库存保持高位平稳状态,虽略有调整,但总体在可供世界消费100天左右徘徊;下降阶段为2000年至今,库存可供世界消费天数从2000年的111天下降至2007年的54天历史低点。当前,人均产量稳步回升,供求差额由负向正发展,但库存“欠账过多”,整体仍处于下降阶段。

  短期来看,粮价仍难以回落。本轮粮价上涨有以下特点:一是时间长,已连续上涨28个月并有继续上行趋势;二是范围广,几乎所有农产品价格均有不同幅度上涨,涉粮行业成本普遍提高;三是波动剧烈,自2005年11月以来,价格经历3次剧烈上涨,即2006年9―11月、2007年4―9月以及2007年10月至今,涨幅分别是28.2%、38.1%和44.2%;四是价格平稳期缩短,仅13个月(2004年10月―2005年11月)就进入了下一个上涨阶段。由于土地资源有限、供给增长缓慢、消费涨势迅猛,库存连年亏欠短期内难以弥补,致使价格缺乏回落基础。

  编辑:一般情况下,世界粮价随供求状况而变化,此次粮价上涨过程中的“涟漪效应”很值得关注。

  魏亮:是的。首先是,贸易壁垒逐步抬高。由于粮价大幅普涨,2007年发展中国家共花了约500亿美元进口谷物,同比上升10%。为确保国民温饱,各粮食出口国调整政策、控制出口、平抑国内粮价。阿根廷、俄罗斯和越南等国均已采取措施限制粮食出口,其中,世界五大小麦出口国之一的俄罗斯从今年1月底开始对小麦出口征收40%的出口税,阿根廷则决定在能够有效评估粮食生产状况前停止对小麦出口的登记。

  耕地价格应声而涨。据美国农业部统计,截至2007年8月,美国农地均价2700美元/英亩,比2004年上涨逾50%。美国堪萨斯市联邦储备银行的最新调查显示,2007年该市非灌溉和灌溉农地价格分别比去年上涨20.4%和18.8%;此外,世界其他主要产粮国的农地价格也上涨剧烈,其中2007年阿根廷的农地均价较2006年上涨27%,巴西2007年上半年同比上涨8%,为5年来最大涨幅。
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