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电监会:煤电比过高成顽疾
www.cnfol.com 2008年04月02日 08:34 国际金融报 黄晶华 
  4月1日,国家电监会公布了我国电力工业发展情况。数据显示,我国电力无论在装机容量还是在发电量上均居全球第二位,已成为世界电力生产和消费大国。电监会同时指出,尽管我国电力总量较大,但由于我国人口众多,人均装机和发电量仍然较低,万元GDP能耗、电耗和世界发达国家相比还有很大差距,还有部分偏远山区没有享受到电力服务,建设和发展的任务还很繁重。

  电监会分析指出,我国电力主要存在煤电比例偏高、电网建设严重滞后、煤电运输不协调等问题。

  据了解,2006年世界电力的装机结构比例为煤电39%、水电19%、核电16%、天然气15%、油电16%、其他1%。而我国煤电比例从建国以来一直高居70%以上,2007年达到了78%,超过世界平均水平一倍。同时我国的核电、天然气发电和新能源远远低于世界平均水平。过高的煤电比例不仅给电煤供应造成紧张,给电煤运输带来困难,还增加了环境保护的压力。

  对于煤电价格不协调的问题,电监会分析指出,目前国家采取的是两种不同的价格管理方式:煤炭价格放开,由市场调节,电力价格由政府管制,实行政府定价,也就是人们常说的“市场煤、计划电”。因此,不少发电企业面对煤炭价格持续上涨,而煤电价格又不能相应联动,表现出无可奈何,“我们的产品80%以上靠煤炭来转化,煤价大幅度上涨了,而电价岂有不涨之理?”

  目前,无论是公路运输还是铁路运输都趋于饱和,如果不加快电源结构调整,在东南沿海继续大量建设煤电项目,一旦遇到严重的自然灾害,将给电煤运输带来极大困难。今年1月冰雪灾害造成的电煤告急被动局面还将会重演。
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