高油价下中国的四大“尴尬”

　　尴尬之一

　　国际油价居高不下，国内进口逐年提高，消费有增无减

　　国际原油价格在众多因素作用下，从2003年的30美元/桶涨至目前的108美元/桶，涨幅将近3倍，但中国针对成品油的定价政策使得国内的成品油价格低于国外。换言之，消费者感觉到的原油价格可能不是我们看到的108美元/桶，而是70-80美元/桶。因此，一个奇怪的现象出现了，作为油气资源相对匮乏的国家，在原油价格不断上涨的过程中，国内的需求增速丝毫没有降低的迹象，这在某种程度上无异于助推国际原油价格继续上涨，陷自身于更加尴尬的地位。

　　如果从需求面寻求油价上涨的理由，那绝对不是来源于发达国家。事实上，欧美许多国家的原油需求增速近几年一直维持较低水平，有些国家甚至为负，而以中国为代表的新兴经济体对原油需求的增量在原油需求总增量中所占比重是比较高的。以中国为例，目前原油表观消费大约700万桶/天，但如果考虑到石化产品近50%的进口依存度，国内潜在的石油消费可能接近1000万桶/天，占世界原油消费的11%，仅次于美国(25%)，排在后面的依次为欧盟(18%)和日本(6.5%)。按6.5%的年均需求增长率计算，仅中国未来每年新增的原油需求就达到65万桶/天，欧佩克国家100万-150万桶的剩余产能的确看起来有点紧张。

　　尴尬之二

　　行业垄断下，价格市场化难以实施

　　近几年针对成品油的定价问题，大家谈论最多的可能就是市场化改革，我们认为，在市场经济环境下，商品定价市场化是不可逆转的趋势，但是目前我们国家的成品油定价具备市场化的条件吗？显然答案是否定的。

　　首先我们并不具备一个参与主体多元化的市场。目前国内成品油市场份额的90%被中国石油和中国石化两大集团占据，市场处于高度垄断状态。其次，虽然我国已履行了入世承诺，先后放开了我国成品油的零售和批发市场，但由于终端销售网络已控制在国内主要企业手中，加上国内外倒挂的价格也使得成品油不会有任何进口，因此国内的油源也未实现多元化。最后，虽然我国原油消费需求增速居高不下，但作为国际原油市场的主要买家之一，我们国内缺少一个成熟的原油或成品油期货市场来履行反映国内供需和发现价格的功能。

　　我们认为，在市场参与主体和油源尚未实现多元化之前，市场定价的结果只能是形成垄断价格。因此，解决国内市场的垄断问题是价格市场化的前提，显然这还需要很长的一段路要走。或许，参照原油的定价机制一样，实行被动的国际化接轨是比较合适的一个过渡措施。